产能过剩是指市场上产品的供应量超过了需求量，导致企业无法销售全部产品，进而造成生产能力的浪费和资源的浪费。产能过剩的原因主要有以下几点：

1.需求不足：当市场上的需求量不足以满足企业的生产能力时，就会导致产能过剩。需求不足可能是由于市场饱和、经济衰退、消费者信心不足等原因造成的。

2.技术进步：随着科技的不断进步，生产技术不断提升，企业能够以更低的成本生产更多的产品，从而导致产能过剩。

3.产业结构调整不均衡：当某个产业的生产能力过剩，而其他产业的生产能力相对不足时，就会导致整体上的产能过剩。

4.投资过度：在一些情况下，政府或企业可能过度投资于某个产业，导致该产业的生产能力过剩。

产能过剩对经济发展带来的负面影响包括：浪费资源、资金浪费、企业利润下降、失业率上升、企业倒闭等。为应对产能过剩，政府和企业可以采取以下措施：

1.供给侧结构性改革：通过优化产业结构，调整和优化生产能力布局，减少产能过剩的行业，提高其他行业的生产能力，实现供需平衡。

2.加强市场调节：鼓励市场竞争，提高企业的竞争力，增加产品的市场需求，促进产能过剩行业的市场退出。

3.加大技术创新力度：通过技术创新，提高产品质量和降低成本，增加产品的竞争力，减少产能过剩的可能性。

4.促进消费需求：加大消费者信心的提升力度，通过扩大内需，增加产品的需求，缓解产能过剩的压力。

总之，产能过剩是由多种原因引起的经济问题，解决产能过剩需要政府、企业和市场的共同努力，通过结构调整、市场调节、技术创新和消费需求的提升等措施来实现供需平衡。