OTC制度（Over-the-Counter）是指一种场外交易制度，也称为非交易所交易制度。在OTC市场上，买卖双方可以直接通过经纪商或者其他交易平台进行交易，而不需要通过交易所进行交易撮合。OTC市场通常包括股票、债券、外汇、衍生品等金融产品。

OTC制度的特点包括以下几点：

1. 去中心化：OTC市场不依赖于交易所，交易双方可以直接进行交易，减少了交易成本和交易时间。

2. 灵活性：OTC市场上的交易可以根据双方的需求进行定制，交易双方可以灵活地协商交易条件，如价格、数量和支付方式等。

3. 透明度：尽管OTC市场没有像交易所一样的公开撮合和报价系统，但交易双方通过经纪商或交易平台进行交易，可以获取相关信息以保证交易的透明度。

4. 风险：OTC市场上的交易风险相对较高，因为没有交易所来监管和保护交易双方的权益。交易双方需要自行评估对方的信用风险，并采取适当的风险管理措施。

OTC制度在金融市场中发挥着重要的作用，尤其是对于一些不适合在交易所上市的资产或者小型企业来说。它提供了一个灵活、高效的交易平台，使得市场参与者可以更容易地进行交易和资金募集。然而，由于OTC市场的特点，也存在潜在的风险，投资者需要谨慎评估和管理风险。