外高桥分区是指上海浦东新区外高桥保税区内划分出来的一个特定区域，该区域主要用于进出口贸易和保税加工业务。外高桥分区属于中国海关的监管范围，具有特殊的海关监管政策和法规。

外高桥分区的级别可以从以下几个方面进行概述：

1. 地理位置：外高桥分区位于上海浦东新区，毗邻长江口，地理位置优越，便于海上和陆上交通，是中国重要的进出口口岸之一。

2. 功能定位：外高桥分区是中国设立的第一个保税区，主要开展进出口贸易和保税加工业务。该区域内设有海关、商检、外汇管理等部门，负责监管和管理进出口货物，促进国际贸易发展。

3. 政策支持：外高桥分区享受一系列的海关监管政策和税收优惠政策，为企业提供便利和支持。例如，企业在该区域内的进出口货物可以享受免税、减税等优惠待遇，促进了国际贸易的发展。

4. 产业聚集：外高桥分区内聚集了大量进出口贸易和保税加工企业，形成了完善的产业链和生态系统。该区域内有多个国际物流园区、保税加工区和自由贸易区，各类企业可以在此开展多种业务，促进了产业升级和经济发展。

5. 服务功能：外高桥分区内设有多个服务机构和配套设施，为企业提供一站式的贸易服务。例如，海关、商检、银行、仓储等机构都设有办事处或服务中心，方便企业进行报关、商检、融资、仓储等操作。

总的来说，外高桥分区作为中国重要的保税区之一，属于海关的特殊监管区域，具有地理位置优越、政策支持、产业聚集和服务功能等特点。通过这些特点，外高桥分区促进了国际贸易的便利化和发展，为企业提供了良好的营商环境。