营改增是指将原先的营业税和增值税两个税种进行整合和改革的税制改革措施。其目的是减轻企业负担、推进产业结构升级和促进经济发展。

营改增的主要内容包括以下几个方面：

1. 范围扩大：营改增将原先只适用于工业企业的增值税改为适用于所有企业，包括服务业和非生产性企业。

2. 税率调整：营改增取消了原先营业税的多个税率，统一采用13%的税率，其中一些行业还可以享受简化征收办法或者低税率政策。

3. 税基调整：营改增将原先的“营业额”作为征税基础改为“增值额”，即纳税人的销售额减去购入商品、接受劳务支付的金额等可抵扣的成本。

4. 发票管理：营改增对发票管理进行了改革，推行了电子发票和增值税专用发票的全面使用，加强了发票的信息化管理。

5. 税收优惠政策：营改增对一些特定行业和企业给予了税收优惠政策，如小规模纳税人可以享受减免税、进项税额抵扣等政策。

6. 税收征管改革：营改增对税收征管进行了改革，建立了增值税发票监管平台，加强了税务机关对纳税人的监督和管理。

通过营改增，可以降低企业的税负，减轻企业的负担，提高企业的盈利能力和竞争力。此外，营改增还有利于促进产业结构升级，推动经济的转型和发展。