社保缴费基数是指个人和单位按照规定缴纳社会保险费的基础数额。它的作用主要体现在以下几个方面：

1. 确定社保费用：社保缴费基数是计算个人和单位社保费用的依据。社保费用主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。通过确定缴费基数，可以按照一定比例计算出个人和单位需要缴纳的社保费用。

2. 确定社保待遇：社保缴费基数也与个人的社保待遇有关。社保待遇包括养老金、医疗报销、失业救济金等。一般来说，个人的社保缴费基数越高，将来可以享受的社保待遇也会相应增加。

3. 维护社会公平：社保缴费基数的确定是通过政府和相关部门进行调整的，其目的是保障社会公平。通过根据不同地区、行业和个人收入水平确定不同的缴费基数，可以更好地保障不同群体的社会保障权益，避免负担过重或过轻的情况出现。

4. 统计和管理：社保缴费基数的确定也有助于统计和管理相关数据。通过掌握不同群体的社保缴费基数，可以进行统计分析，了解社会保险的覆盖面和保障水平，为政府制定相关政策提供依据。

需要注意的是，社保缴费基数的确定是由国家和地方政府进行管理的，具体的规定和调整可能因地区和时间而有所不同。